创新发展研究

• 重大科技基础设施的功能定位与建设若干建议

  王婷;蔺洁;

  重大科技基础设施是建设世界科技强国的物质技术基础。面对新时代发展需求，需要进一步明确重大科技基础设施在国家创新体系中的作用。在提出了重大科技基础设施在国家创新体系中的功能定位基础上，从发展规划、组织运行模式和国际合作等方面总结了主要世界科技强国重大科技基础设施的建设和发展经验，在分析我国现在存在的问题的基础上提出我国重大科技基础设施建设的若干建议。

  2023年04期 v.41;No.254 2-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 94K]
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• 中国共产党科技自立自强思想的历史与现实逻辑

  杜博士;

  实现高水平科技自立自强既是对建国以来党领导科技工作经验的深刻总结和高度凝练也是应对当前环境变化、实现未来目标的战略抉择，具有深刻的历史逻辑和现实逻辑。根据不同时期科技创新条件和任务，可以将中国共产党科技自立自强思想划分为积极探索阶段、稳步发展阶段和追赶超越阶段。从现实看，科技自立自强是构建新发展格局的重要支撑、是实现高质量发展的第一动力、是推进中国式现代化的必然要求、是保障国家安全的必由之路。实现高水平科技自立自强是事关中国长远发展和民族复兴的重大系统性工程，在推进科技自立自强的过程中必须坚定不移走中国特色自主创新道路，充分发挥历史主动性，以人民需要、市场需求、国家战略为导向，坚持教育、人才、科技三位一体统筹协同，自力更生与开放合作相结合。

  2023年04期 v.41;No.254 7-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 134K]
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• 基础研究的状态评估与未来预测——基于“双一流”建设大学的基础研究创新绩效与发展潜力的动态监测

  吴杨;陈希;孙井永;单捷飞;李冰;

  监测我国高校基础研究绩效的动态变化以及评估发展潜力是我国基础研究创新体系构建亟待解决的问题。考虑各一流大学创新能力及进步难易程度等问题，构建三个指标：基础研究创新绩效值、参考指数、当前指数，通过二次相对评价法得到前沿面指数和动态绩效值，刻画与评估“十二五”和“十三五”十年期间“双一流”建设大学基础研究创新绩效及未来发展潜力，并考察我国相关政策对其影响。最后对我国一流大学的基础研究进行展望。研究结果显示：(1)清华大学、北京大学、浙江大学、中国科技大学在“十三五”期间已经达到最优绩效值，我国应努力将其打造成为“人才和创新高地”,重点开展世界前沿研究；(2)北京理工大学、哈尔滨工业大学、北京航天航空大学、西安交通大学、西北工业大学、复旦大学、华中科技大学、上海交通大学等，这些高校自身创新绩效较高，发展速度较快，同时有巨大的发展潜力，如政策引导到位、完善内部激励措施等进行强有力的外部支撑，将是我国基础研究创新的“后备力量”。

  2023年04期 v.41;No.254 16-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 168K]
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• 关键核心技术突破：概念辨析、影响因素与组织模式

  张羽飞;刘兵;原长弘;

  当前，在科技自立自强国家战略与关键核心技术被卡脖子的紧迫形势下，关键核心技术突破成为亟待破解的理论与现实难题，但未见研究专门探析关键核心技术突破的学理概念。立足于国家战略需求牵引与现实瓶颈破解，(1)基于现有研究与现实实践，提出了关键核心技术突破的学理概念，辨析了关键核心技术突破与突破性创新及颠覆性创新的异同，理清了关键核心技术突破的主要特征；(2)基于“企业特征”和“外部环境”两个层面，构建了关键核心技术突破的影响因素模型；(3)基于参与主体的视角，归纳并总结了以重大科技项目为主体、以国家科研机构为主体、以高水平研究型大学为主体、以领军企业为主体的四大类型关键核心技术突破组织模式。本研究拓展了关键核心技术突破的相关研究，并为中国企业开展关键核心技术攻关与突破的实践提供了启示。

  2023年04期 v.41;No.254 23-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 251K]
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科研管理创新

• 基于创新链视角的国防科技成果转化机理与政策建议

  陈力;梅阳;孟斌斌;

  论文指出国防科技成果转化并非是从技术到产品市场的“一锤子买卖”,而是创新链路上关键的“惊险一跳”,应超越线性创新模型将成果转化视为孤立、单向度的技术转移过程的传统观点，引入创新链视角，视其为创新生态网络中多个节点间的动态反馈、调适、协同合作等多次迭代后的集成创新过程。论文运用创新链视角，对国防科技成果转化典型转化链路、管理运行流程、知识流动过程、管理支撑体系进行了内在机理分析，梳理指出成果持有方、受让方、支撑方存在的问题并研提相关政策建议。

  2023年04期 v.41;No.254 33-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 413K]
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• 基于知识生产模式Ⅲ的高校学科高质量发展研究

  白强;

  知识生产模式Ⅲ正在深刻影响学科发展样态。深入分析知识生产模式Ⅲ的特征及其对高校学科高质量发展的影响，进而探究顺应知识生产模式Ⅲ的高校学科高质量发展动力、逻辑与策略，具有重要现实意义。分析发现：知识生产模式Ⅲ给高校学科发出了在问题解决、多元融合、开放情境、共建共创共治中走向高质量发展的重要信号。但现实中，驱动高校学科高质量发展的政府推力、市场拉力、社会引力、学科内在动力之间仍然存在着逻辑冲突，需要遵循问题导向的知识统一逻辑、多维协同的知识创新逻辑、生态和谐的知识共生逻辑、开放发展的知识吸纳逻辑，形成推动高校学科高质量发展的驱动合力，并优化建设策略，从单一追求转向双重并重、从离散发展转向协同发展、从封闭发展转向开放发展、从碎片发展转向整体发展、从跟跑发展转向领跑发展，进而提升高校学科的服务力、合成力、包容力、综合力和引领力，有助于推动高校学科高质量发展。

  2023年04期 v.41;No.254 41-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]
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• 科研机构分类模型构建：基于巴斯德象限模型的视角

  曾志敏;朱冰妍;柴茂昌;

  科研机构分类改革是我国科技体制改革的重要组成部分，对科研机构实施分类管理，有助于提升科研机构的管理效率和创新体系的整体效能。建立科学、合理的科研机构分类模型，是科研机构分类管理的首要前提和基础。基于科研活动的性质划分，对司托克斯的巴斯德象限模型进行拓展与改造，根据科研机构承担的科研活动性质及其核心使命构建科研机构分类模型，将科研机构划分为知识创造型、产业转化型和战略前沿型三种类型，分别介绍了这三种类型科研机构在国家战略科技力量和国际科研机构中的典型代表。从理论和战略层面提出了一种科研机构分类构想，为进一步深化科研机构分类管理、强化国家战略科技力量提供决策参考。

  2023年04期 v.41;No.254 48-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 187K]
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产业创新研究

• 战略性新兴产业创新策源能力评价及障碍因子诊断研究

  李星;戚湧;

  基于2015-2020年战略性新兴产业数据，结合熵权TOPSIS法从创新投入能力、创新产出能力、创新保障能力和创新动态能力四个维度对5个战略性新兴产业子行业的创新策源能力进行评价，并利用障碍度模型对创新策源能力的主要障碍因子进行诊断分析。结果发现二级指标中税收优惠的平均贴近度最高，子行业的创新策源能力相对贴进度在时间区间内存在一定幅度的变化；从地区层面看，湖北省的创新策源能力排名最高；从创新策源能力的障碍因子来看，影响地区和子行业创新策源能力提升的最主要障碍是资源整合能力。基于以上分析结果，对我国战略性新兴产业创新策源能力的提升提供对策建议。

  2023年04期 v.41;No.254 56-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K]
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数字创新研究

• 数字经济税收治理的动力机制、面临挑战与应对

  胡丽娜;薛阳;

  数字经济是领航新时代中国经济高质量发展的“头雁”,彰显了中国未来发展方向和前途。讨论了数字技术作用下如何推动数字经济发展，以及构建数字经济发展秩序需要新的制度体系加以匹配的必然性。分析了数字经济日益成为主体经济形态的情况下，数字经济税收治理的方向和重点领域，并着重指出了面临的挑战。为此，应根据数字生产条件下新的经济发展实践、新的价值创造模式等完善税制体系，积极推动以税制改革为重要内容的数字经济治理体系优化升级。

  2023年04期 v.41;No.254 64-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K]
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企业创新研究

• 全球创业孵化发展典型模式比较研究

  刘祯;冯雪磊;王德花;李享;温全;

  科技创新创业孵化载体作为国家和区域创新体系的重要组成部分，对培育和发展科技型创业企业具有至关重要的作用。在当前新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃发展背景下，全球创新创业孵化同样进入了快速发展阶段，国内外创新创业孵化模式呈现出多样化、差异化演化发展态势，多层级创新创业生态服务体系已显雏形。以2000-2023年CNKI收录的1361篇创业孵化领域期刊文献为数据来源，运用Cite Space的关键词共现和聚类分析功能阐释文献特征，厘清理论推进与发展脉络；进一步对关键词进行Timezone图谱分析，总结创业孵化模式研究的主题路径和时序演进过程。同时，基于对国内外创业孵化实践发展和演变趋势的研究分析，总结提出了大企业主导型、投资驱动型、成果转化型、园区集聚型、服务延伸型等五种典型孵化模式，通过引入SWOT理论模型，分别从优势、劣势、机会、威胁等四个维度对五种典型模式进行分析和比较研究，前瞻性研判未来全球创业孵化模式将以主体多元、深度参与、重度赋能等发展范式为主要特征，提出推动我国创业孵化高质量发展的相关对策建议。

  2023年04期 v.41;No.254 73-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 358K]
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• 高新区培育发展科技型企业内在逻辑、实践束缚及路径优化

  宋保胜;马国璋;赵友平;赵翠萍;周春涛;叶海坤;

  高新区是科技创新的主阵地，也是科技兴国战略的重要承担者。通过对现阶段高新区培育发展科技型企业实地调研，发现：部分高新区提供的服务供应与科技型企业创新发展的实际需求不吻合，供需之间结构性矛盾较为显著，高新区在培育发展科技型企业的创新效应未能显现，制约着科技创新战略的有效实施。基于对高新区在培育发展科技型企业方面的内在逻辑和外在运行机理的梳理，结合增长极理论，加强顶层制度设计，强化协同管理，完善基础设施和服务机制，营造良好的科技创新环境，激发高新区培育发展科技型企业的内生动力，提升科技型企业创新能力，推动产业现代化发展水平，促进区域内经济高质量发展。

  2023年04期 v.41;No.254 82-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]
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• 基于光学部件制造的新时期航天工艺技术中心建设与管理实践

  韩杰;韩保辉;江长虹;

  分析了新时期航天工艺技术中心建设的重要意义，介绍了航天光学部件制造工艺技术中心建设和管理模式、运行机制和取得的成效等。为持续提升航天工艺技术水平和制造能力，发展航天事业、建设航天强国，提出了加强航天工艺技术中心建设的若干建议。

  2023年04期 v.41;No.254 88-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 370K]
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创新人才研究

• 中国博士后科研人才管理制度的研究进展与展望

  马立超;

  博士后科研人才是促进高校科技创新和提升国家科技竞争力的生力军。系统梳理相关文献发现，我国博士后科研人才管理制度主要有五类研究视角，即历史发展视角、制度本体视角、主体感知视角、问题识别视角和困局疏解视角。当前学界对博士后制度的演变趋势、实践成效、态度体验、现实困境与改进策略积累了一定的成果，但也存在研究范畴模糊空泛、实证数据支撑不足、理论视角和学术视野薄弱的问题。未来亟需形成由“点”到“面”的整合性研究思维，创建大规模博士后调查数据库，开展循证研究，并构建不同学科交叉融合、理论与实践紧密联系的研究共同体。

  2023年04期 v.41;No.254 97-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 134K]
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• 中国卓越青年科学家成长特征与科研产出规律研究——来自“科学探索奖”获得者的证据

  宋永辉;袁蕾涵;李春东;马廷灿;岳名亮;

  科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。科学知识与学术思想的积累和传承对于取得重大科学突破至关重要，揭示中国卓越青年科学家群体成长特征与科研产出规律，有利于国家完善青年人才培养体系，提高国家人才资助科技政策效力等。以“科学探索奖”200名获得者为代表样本，综合应用履历分析与社会网络分析方法，设计个人属性、成长特征以及科研产出规律3个一级指标，性别、年龄、学历、职称、学科背景、任职机构、教育背景、成才周期、工作经历等13个二级指标，深入探究并得出中国卓越青年科学家成长与科研产出的一般规律，为中国青年科技人才培育体系优化提供参考。

  2023年04期 v.41;No.254 105-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 512K]
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• 绿色技术转移视角下科技人才集聚的碳减排效应再检验

  殷凤春;田楠楠;严翔;

  以科技人才、绿色技术为代表的要素流动与优化配置，是科技创新助力“双碳”目标实现的重要一环。运用2012-2019年长三角41个城市的面板数据，剖析并检验了科技人才集聚对碳排放的影响作用及绿色技术转移(GTT)的中介机制。研究表明：(1)长三角城市的科技人才集聚对地区碳排放具有显著抑制作用；(2)科技人才集聚有效促进了GTT,提升了当地的绿色技术水平；(3)GTT不仅自身具有减排作用，同时可以作为科技人才集聚与碳排放间的中介变量有效促进减排。进一步指出，以绿色低碳为引智导向，关注“人才—技术”的适配，挖掘人才集聚对存量转移技术的消化吸收效能，是一条推进社会低碳化转型的务实路径。

  2023年04期 v.41;No.254 117-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 207K]
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科技金融研究

• 促进科技成果转化的知识产权金融服务创新发展研究

  陈明媛;刘运华;

  充分发挥知识产权在创新融资中的作用，完善全链条知识产权金融服务创新模式，有助于缓解创新型中小企业的融资约束，加快推进金融支持创新体系建设。从知识产权的权利属性、技术属性和引导要素市场化资源配置出发，以知识产权金融服务促进创新成果转化实施为主线，构建了贯穿专利确权前、确权后、确权并产生稳定现金流等阶段，覆盖科技成果专利生命周期的股权投资、质押融资、资产证券化全链条的知识产权投融资体系，强化知识产权金融服务科技创新的支撑。

  2023年04期 v.41;No.254 125-133页 [查看摘要][在线阅读][下载 244K]
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• 高水平科技自立自强下基础研究投入的新思路

  韩凤芹;马婉宁;

  加强基础研究是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路，我国亟需重视并加大基础研究投入，超前部署基础研究。基于对基础研究投入水平、投入结构和投入模式的系统性认识，发现我国基础研究投入呈现快速增长态势，但基础研究投入总量受预算约束影响较大，且存在投入统筹协调机制不完善、稳定性经费支持不足、考核评价机制不完善等问题。未来需要结合国家战略发展需求，对基础研究进行有重点的投入布局，加强战略需求导向的基础研究，并从投入体制、经费支持、资助考核等多方面来促进基础研究的高效投入，推动基础研究高质量发展。

  2023年04期 v.41;No.254 134-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 376K]
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国际创新研究

• 赋能科技创新的科技金融投入组态研究——基于美国50个州和1个直辖特区的fsQCA分析

  廉玉金;杜宝贵;魏凯丽;

  揭示美国科技金融模式，更好地认识金融市场和经济运行规律。以美国50个州和1个直辖特区为案例样本，通过fsQCA方法，探索其财政科技投入、企业自有资金、银行科技贷款、创业风险投资和科技资本市场对科技创新效能的影响因素和组态关系。研究发现：(1)助力美国科技创新效能提升的科技金融投入组态路径有4种：“政府+企业+风投”路径、“企业+银行+市场”路径、“企业+风投”路径、“政府+企业+市场”路径；(2)致使美国科技创新效能不高的科技金融投入组态路径有4种：资金匮乏型、“资金+风投+市场”不足型、“资金+贷款”贫乏型、“贷款+风投”欠佳型；(3)企业自有资金和科技资本市场在高创新效能的组态路径中普遍充当核心条件，而企业自有资金、创业风险投资和科技资本市场等方面的核心条件缺失是造成低科技创新效能的直接诱因。

  2023年04期 v.41;No.254 144-152页 [查看摘要][在线阅读][下载 187K]
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• 中国国际科技合作政策评价研究——基于政策工具与发展格局协同视角

  翟运开;马冰洋;刘月;

  国际科技合作作为国家间加强科技外交、提升科技实力的重要载体，对提升中国科技创新发展和经济可持续增长具有重要作用。为准确把握政策的演变路径和内在机理，通过构建政策工具和发展格局二维分析框架，采用内容分析法对国家层面出台的13份国际科技合作政策文本进行深入剖析。发现当前政策存在政策工具结构性失衡、政策工具响应性失调、政策工具与发展格局协调性错位的情况。为适应“双循环”新发展格局下科技合作的需要，提出政府在制定政策时要平衡好三类政策工具，推动政策工具与不同发展格局协同演进，以发挥政策的最佳效应。对于新形势下推动中国国际科技合作事业持续发展，建设科技创新型国家具有重要指导意义。

  2023年04期 v.41;No.254 153-161页 [查看摘要][在线阅读][下载 268K]
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• 意大利推动基础研究发展的特色做法及启示

  马宗文;卢阳旭;

  意大利是一个重视基础研究和创新的国度。通过深入分析，重点梳理总结了具有意大利特色、卓有成效的若干做法，包括稳定资助国家战略科技力量开展基础研究，多渠道支持大型科研基础设施，实施税收“千分之五”政策引导社会资金投入，重视基础研究人才培养，广泛开展国际合作等。最后，基于对意大利特色做法的借鉴，就优化我国基础研究生态提出了建议。

  2023年04期 v.41;No.254 162-167页 [查看摘要][在线阅读][下载 175K]
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